Más de 13,9 millones de ecuatorianos están llamados a las urnas el próximo domingo 16 de noviembre de 2025 para participar en una consulta popular y un referéndum que busca reformar parcialmente la Constitución de la República y evaluar la viabilidad de convocar a una asamblea constituyente. Esta consulta, impulsada por el presidente Daniel Noboa, representa un paso crucial en el proceso de transformación política del país.
Voto Obligatorio y Facultativo
El Consejo Nacional Electoral (CNE) recordó que el voto será obligatorio para todos los ciudadanos de 18 a 65 años, mientras que será facultativo para los jóvenes de 16 y 17 años, las personas mayores de 65 años y aquellos con discapacidad. Este recordatorio subraya la importancia de la participación de los ecuatorianos en el proceso electoral, que tiene el potencial de definir el futuro político y constitucional de la nación.
Organización Electoral: Plazos y Preparativos
De acuerdo con el calendario electoral, el CNE ha establecido una serie de fechas clave para garantizar el correcto desarrollo del proceso. La designación de vocales de juntas provinciales se llevará a cabo el 3 de octubre, mientras que la selección de miembros de las Juntas Receptoras del Voto (MJRV) será el 7 de octubre. La notificación a los seleccionados se realizará entre el 9 de octubre y el 1 de noviembre, y los ciudadanos que formen parte de las mesas de votación recibirán capacitación hasta el día de los comicios, el 16 de noviembre.
Campaña Electoral y Simulacros
La campaña electoral se desarrollará entre el 1 y el 13 de noviembre, periodo en el que los diferentes actores políticos y sociales podrán presentar sus propuestas y argumentos ante los votantes. Posteriormente, se impondrá un silencio electoral entre el 14 y el 16 de noviembre, cuando se suspenderán las actividades de promoción política. El CNE también ha dispuesto una prueba técnica el 30 de octubre y un simulacro nacional el 9 de noviembre para garantizar la eficiencia de los procesos logísticos y tecnológicos.
Votaciones Anticipadas
El calendario también incluye varias jornadas de sufragio anticipado para garantizar el derecho al voto de ciertos grupos. Los privados de libertad sin sentencia ejecutoriada podrán votar el 13 de noviembre, mientras que el 14 de noviembre se llevará a cabo el Voto en Casa, dirigido a personas con discapacidad o movilidad reducida.
Escrutinio y Resultados
El escrutinio de los votos comenzará el 17 de noviembre y se extenderá hasta el 26 de noviembre, con los resultados parciales que serán notificados entre el 18 y el 27 de noviembre. Los resultados oficiales se darán a conocer el 3 de diciembre de 2025, con un período para objeciones e impugnaciones que se desarrollará entre el 4 y el 15 de diciembre. El proceso contencioso relacionado con posibles recursos se resolverá entre el 13 y el 27 de diciembre. Finalmente, los resultados oficiales finales serán publicados el 5 de enero de 2026.
Etapa Poselectoral
Una vez concluidas las votaciones, el proceso poselectoral dará inicio el 16 de enero de 2026 con la actualización de las bases de datos de no sufragantes y de los miembros de las mesas que no asistieron. Este proceso concluirá en abril, mientras que el pago a los miembros de las Juntas Receptoras del Voto se realizará entre marzo y agosto de 2026.
Restricciones el Día de las Votaciones
El CNE también ha establecido ciertas restricciones para el día de las elecciones. Durante la jornada electoral, está prohibido el uso de teléfonos celulares, cámaras u otros dispositivos electrónicos dentro del biombo de votación, tanto para los electores como para los miembros de mesa. El incumplimiento de esta norma será sancionado con una multa de once salarios básicos unificados y la suspensión de derechos políticos por un año, de acuerdo con el artículo 279 del Código de la Democracia.
Las Preguntas del Referéndum y la Consulta Popular
Los ecuatorianos deberán responder a cuatro preguntas en esta consulta popular y referéndum. Tres de ellas corresponden a cuestiones de referéndum y una de consulta popular. Las preguntas giran en torno a temas clave, como:
- La eliminación de la prohibición de establecer bases militares extranjeras o ceder instalaciones militares nacionales a fuerzas armadas de otros países.
- La supresión de la obligación estatal de asignar fondos del Presupuesto General del Estado a las organizaciones políticas.
- La reducción del número de asambleístas, estableciendo diez nacionales, uno por cada provincia y uno adicional por cada 400,000 habitantes, según el último censo.
- La convocatoria a una asamblea constituyente, cuyos representantes serían elegidos por voto popular para redactar una nueva Constitución, la cual solo entrará en vigor si es aprobada en referéndum.
Con este escenario electoral, el 16 de noviembre se perfila como una jornada decisiva para el futuro político de Ecuador, con la posibilidad de cambios profundos en la estructura constitucional y la organización del Estado.
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