La Superintendencia de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo (SOT) impuso una sanción económica al Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Cuenca tras detectar incumplimientos en la actualización de la información catastral del cantón.
En un comunicado oficial emitido el 19 de febrero de 2026, la entidad de control informó que, luego de una acción de verificación técnica, se constató que la base gráfica catastral del Municipio no incorporó la totalidad de los parámetros establecidos en la Norma Técnica Nacional de Catastro.
Además, el Sistema de Información Geográfica Catastral Local presentaba limitaciones funcionales significativas: carecía de manuales técnicos, módulos integrales y no contaba con operatividad completa, lo que, según la SOT, impide garantizar una gestión catastral eficiente y acorde con los estándares nacionales.
Observaciones técnicas y obligaciones legales
La SOT explicó que, aunque el Municipio argumentó haber cumplido con el cronograma de entrega de información al ente rector, la remisión periódica de datos no equivale a una actualización integral del catastro conforme a los estándares técnicos vigentes.
El organismo recordó que la obligación legal no se limita a la entrega de información, sino que comprende la conformación, estandarización, actualización y mantenimiento integral del catastro en sus componentes físicos, jurídicos y económicos.
De acuerdo con el informe, el GAD no contaba con un catastro integral multifinalitario actualizado en los términos exigidos por la normativa, configurándose una infracción grave contemplada en la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión de Suelo (LOOTUGS).
Multa económica y medidas reparatorias
Como resultado del proceso administrativo, la SOT impuso una multa de USD 23.040,04 al Municipio de Cuenca.
Adicionalmente, dispuso como medida reparatoria la actualización integral del catastro conforme a la normativa técnica nacional. El expediente también será remitido al ente rector de hábitat y vivienda, así como a la Contraloría General del Estado, ante la posibilidad de afectaciones a recursos públicos.
Impacto fiscal estimado
La SOT citó estimaciones basadas en el Anuario de Estadísticas Tributarias en América Latina y el Caribe de la CEPAL, según las cuales el GAD de Cuenca estaría dejando de percibir aproximadamente USD 29,1 millones anuales por no mantener actualizado su catastro conforme a la norma técnica.
Este monto representaría una afectación considerable para las finanzas municipales, dado que el catastro constituye una herramienta clave para la determinación y recaudación de tributos locales, así como para la planificación territorial.
La sanción abre ahora un nuevo capítulo en la gestión territorial del cantón, mientras el Municipio deberá implementar las correcciones exigidas bajo la supervisión del organismo de control.
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