La obra, adjudicada el 22 de abril a la empresa RIPCONCIV por más de 36 millones de dólares, enfrenta reclamos de oferentes no seleccionados.
El proceso de contratación para la construcción del intercambiador de tráfico en la vía Cuenca–Azogues, a la altura del redondel del Hospital José Carrasco Arteaga, en el sector de Monay, aparece como suspendido en el Portal de Compras Públicas del Ecuador, pese a que ya fue adjudicado.
Este proyecto forma parte de un plan del Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP) que contempla la edificación de cuatro intercambiadores a lo largo de este importante corredor vial. La obra en Monay cuenta con un presupuesto referencial de 36,29 millones de dólares y un plazo de ejecución de 730 días. Su proceso, identificado con el código PE-MTOP-DDA-2025-001, fue adjudicado el pasado 22 de abril a la compañía RIPCONCIV Construcciones Civiles Cía. Ltda., que presentó una oferta por 36,20 millones de dólares.
Financiamiento internacional
La construcción del intercambiador cuenta con financiamiento del Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF), entidad que también respalda los otros tres proyectos viales: uno en el redondel de la avenida Doce de Octubre, otro en el sector de Gapal y un cuarto en Bellavista, Azogues.
Reclamos tras la adjudicación
Pese a que el proceso ya fue adjudicado, el Sistema Oficial de Contratación Pública registra dos reclamos presentados por oferentes no favorecidos. El primero, ingresado el 23 de abril por René Patricio Lafuente Moreno (Consorcio Monay PL), incluye tres observaciones a la oferta ganadora: supuestos costos de mano de obra por debajo del Acuerdo Ministerial MDT-2024-301, falta de un profesional geólogo y omisión de cartas de compromiso de equipo.
Un segundo reclamo, presentado el 24 de abril por Bueno y Castro Ingenieros Asociados Cía. Ltda. (Consorcio Monay), sostiene que su descalificación no se ajusta a la normativa aplicable a procesos financiados por organismos multilaterales, y cuestiona que se haya aplicado el criterio de redistribución de licitación, establecido en el artículo 49 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.
Postura del SERCOP
Consultado sobre la suspensión, Jorge Domínguez, director zonal 6 del Servicio Nacional de Contratación Pública (SERCOP), señaló que la entidad actúa con celeridad ante cualquier denuncia o reclamo formal.
“No conozco los detalles, pero me comentaron que hubo un reclamo. Me imagino que están justificando… Lo voy a averiguar y lo comunicaré”, indicó Domínguez, aunque aclaró que al tratarse de un proceso ya adjudicado, se entiende que continúa su curso.
Opinión técnica
Para el abogado y especialista en contratación pública Patricio Moscoso, la suspensión de un proceso por parte del SERCOP es una medida prevista en la legislación vigente y no implica la cancelación definitiva del contrato.
“La suspensión busca garantizar transparencia, equidad y el derecho de los oferentes a una participación justa. Permite revisar posibles errores o arbitrariedades en el proceso”, explicó. Añadió que esta revisión es temporal y que el SERCOP puede solicitar información adicional antes de tomar una decisión definitiva.
Sin respuesta del MTOP
Hasta el cierre de esta edición, la Dirección Distrital del MTOP, entidad contratante, no ha emitido pronunciamiento oficial respecto a la suspensión ni a los reclamos presentados.
La situación plantea dudas sobre el avance de una obra clave para la movilidad entre Cuenca y Azogues, cuya ejecución depende tanto del financiamiento internacional como del cumplimiento riguroso de las normativas de contratación pública.
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